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一个新税种即将征收!环保风暴之后,环保税明年亮相!


在各地“环保风暴”刮起一年后,近日,财政部、税务总局、环境保护部联合下发通知,要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。此次三部门联合下发通知,吹响了全面做好环境保护税征管准备攻坚战的集结号。
《环境保护税法》是党的十八届三中全会以来制定的第一部税法,2018年1月1日起正式实施。
此次三部门联合通知明确了环境保护税开征前各地需做的各项准备工作,要求加强组织领导,建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制,形成各司其职、齐抓共管的良好局面,确保环境保护税开征工作顺利启动、平稳推进。
通知要求各地落实税法授权事项,确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额,以及应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。各级环保部门和税务部门要及时交接档案资料,实现税务、环保部门涉税信息数据交换共享;税务部门要全面摸清本地区税源情况,掌握税源底数,抓紧建立基础税源数据库。
“环境保护税作为新税种,以污染排放量为计税依据,专业性强、监督检测困难,缺少可借鉴的征管经验,传统手段难以满足征管需要。”税务总局财产和行为税司有关负责人介绍,环境保护税从征管准备到实施征收,都需要各地财政、环保、税务部门密切合作,实现信息共享,加强征管互助。
环境保护税法共5章、28条,分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。该法将于2018年1月1日起施行,法律施行之日起,依照法律规定征收环境保护税,不再征收排污费。
环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法律明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。
从2016年初至今,中央环保督察已累计完成三批次、共计22个省区市的督察工作。在严厉的环保督察下,各地高污染、不合规企业遭到打压。今年4月初,环保部又启动京津冀及其周边地区“2+26专项督查”工作。数据显示,2016年第一批中央环保督察共立案处罚2906件,问责3492人,罚款2.5亿元。前三批次合计立案处罚超过17000件、问责超万人、罚款8.8亿元。
舆论称之为“环保风暴”,有媒体表示,环保风暴越刮越大,天越来越蓝,水越来越清。这一形势对环保税法的正式实施有积极效应。
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